Юрий Гаврилечко: Власть должна создать условия для развития агросектора Украины

Сейчас перед многими странами остро стоит проблема продовольственной безопасности. Некоторые государства ограничивают экспорт продовольственного сырья и предоставляют существенные преференции перерабатывающим компаниям; другие, традиционные страны-экспортеры продовольствия, – поднимают цены на свою продукцию в связи и ростом спроса и возможным дефицитом предложения осенью. Что же касается Украины, власть не спешит воспользоваться сложившейся ситуацией для укрепления экономических позиций страны на мировом уровне.

Об этом размышляет в блоге на from-ua экономический эксперт, член независимого пула экспертов ИНПОЛИТ Юрий Гаврилечко.

«Агросектор Украины сейчас может получить уникальный шанс – занять опустевшие ниши и укрепить звание глобального трейдера в мире. Но только если власть создаст для этого благоприятные условия. А пока что, дальше разговоров дело не идет. Впрочем, пока чиновники и Президент уверяют, что дефицита продовольствия не ожидается, а экспорт ограничиваться не будет, в «борьбу за продовольствие» включился отечественный антимонопольный комитет. К сожалению, АМКУ создает одну проблему за другой, вместо того, чтобы их решать», – считает  эксперт.

Он убежден, что антимонопольному комитету следовало бы проверить деятельность «главного санитарного врача», который то разрешает работать продовольственным рынкам, то запрещает им это делать в то время, как супермаркеты спокойно продолжают получать сверхприбыли в виду отсутствия конкуренции. Также он напомнил, что АМКУ стал причиной  проблемы на рынке удобрений, которую сейчас решают в авральном режиме ввиду угрозы риска срыва посевной, а также грозит пищевой промышленности своими «рекомендациями».

«Недавно АМКУ направил в МХП «обязательные к рассмотрению рекомендации» по сдерживанию экспорта. Чиновники объясняют это тем, что якобы, «может не хватить продукции для внутреннего рынка» и «нечем будет накормить украинцев». И если с «накормить украинцев» – в целом понятно (впрочем, никто не отказывался кормить, а даже наоборот это как бы и приоритет), то причем тут нарушение антиконкурентного законодательства, когда доминант увеличивает экспорт, предоставляя, по сути, возможность своим конкурентам занять его место на внутреннем рынке – совершенно непонятно? Да, МХП продолжает работать в штатном режиме. И, тем самым, обеспечивает работу компаний-смежников, позволяя им также сохранить в период кризиса рабочие места и возможности оплачивать труд наемных работников», – сообщил Юрий Гаврилечко.

По словам эксперта,  АМКУ, обвиняя приватный сектор в злоупотреблениях, сам злоупотребляет своим монопольным положением, пользуясь нормами, которых нет ни в одной развитой стране, будь то США или ЕС.

«В Украине доминирующей компанией считается та, что занимает 35% рынка. В США этот показатель 75%. А это значит, что любую крупную компанию в Украине АМКУ может назвать доминантой, обвиняя в злоупотребления, что мы видели неоднократно. Впрочем, когда речь действительно заходит о реальном монополисте, как в случае с «Нафтогазом», например, АМКУ – тихо «курит бамбук», – констатирует член ИНПОЛИТ.

Он настаивает на том, что бизнес не должен быть заложником решений чиновников, и это нужно учитывать во время любым «реформирований».

«Кризис – это не только проблемы, но и возможности. И именно сейчас самое время обновить украинское законодательство и синхронизировать его с лучшими мировыми практиками. А с целью снижения уровня коррумпированности, организовать надзор за исполнением антимонопольного законодательства как в США, например. Там этот самый надзор осуществляют сразу на три органа (Минюст, Верховный суд, Торговая Комиссия). Кроме того, учитывая тот потенциальный объем вреда, который антимонопольный орган может нанести своим единоличным решением бизнесу, на чиновников-уполномоченных этого органа также необходимо наложить персональную ответственность за незаконные действия в отношении бизнеса», – считает Юрий Гаврилечко.